Apa Makna Senat 50-50, untuk Biden dan untuk A.S.

Blog

Bendera Amerika berkibar di luar bangunan Capitol AS di Washington, DC, AS pada hari Selasa, 29 Dis. 2020. Pemimpin Majoriti Senat Mitch McConnell menyekat percubaan Demokrat untuk memaksa tindakan pantas untuk meningkatkan pembayaran rangsangan langsung kepada ,000 walaupun Presiden Donald Trump menuntut untuk perubahan. Jurugambar: Ting Shen/Bloomberg (Bloomberg)

OlehNancy Ognanovich dan Loren Duggan | Bloomberg 25 Januari 2021 jam 1:29 tengahari EST OlehNancy Ognanovich dan Loren Duggan | Bloomberg 25 Januari 2021 jam 1:29 tengahari EST

Kawalan penuh Demokrat terhadap penggubal undang-undang persekutuan di bawah Presiden Joe Biden terletak pada kelebihan paling tipis yang mungkin di Senat A.S., di mana sebarang undian parti akan menghasilkan seri 50-50. Perpecahan Senat yang sekata, jarang berlaku dalam sejarah Amerika, memberikan sedikit margin kepada pentadbiran Biden untuk kesilapan dan tertakluk kepada perjanjian perkongsian kuasa dalam beberapa perkara pentadbiran.

1. Siapa yang mengawal Senat 50-50?

Parti naib presiden, yang bertindak sebagai presiden Dewan Negara dan memutuskan hubungan apabila ia berlaku. Itulah Parti Demokrat sekarang bahawa Kamala Harris adalah naib presiden. Undi pecah serinya adalah yang menjadikan Demokrat Senat tertinggi, Chuck Schumer, pemimpin majoriti. (Secara teknikal Senat mempunyai 48 Demokrat dan dua orang bebas, Bernie Sanders dari Vermont dan Angus King of Maine, yang dengan pasti mengundi dengan mereka.)

Cerita Iklan bersambung di bawah iklan

2. Adakah ini pernah berlaku sebelum ini?

Jarang, tetapi ya. Kali terakhir adalah pada separuh pertama tahun 2001, apabila naib presiden yang memecahkan seri ialah seorang Republikan, Dick Cheney. Perpecahan 50-50 itu berakhir selepas enam bulan apabila seorang senator Republikan, Jim Jeffords dari Vermont, bertukar parti, memberikan Demokrat kelebihan 51-49. Terdapat juga 50-50 perpecahan untuk beberapa bulan pada tahun 1954 dan untuk kebanyakan Kongres 1881-1882, yang menyebabkan apa yang Pejabat Sejarah Senat memanggil Deadlock Senat Besar pada tahun 1881.

vaksin johnson dan johnson

3. Siapakah yang mengetuai jawatankuasa Senat?

Parti majoriti menugaskan pengerusi bagi setiap satu daripada 20 jawatankuasa tetap Senat, memegang majoriti kerusi pada setiap jawatankuasa dan mengawal kebanyakan kakitangan jawatankuasa dan sumber. Tetapi apabila Senat dibahagikan sama rata pada awal tahun 2001, pemimpin Republikan dan Demokratnya -- Trent Lott dari Mississippi dan Tom Daschle dari South Dakota -- merundingkan perjanjian perkongsian kuasa yang menyediakan keahlian yang sama dalam jawatankuasa, belanjawan yang sama untuk jawatankuasa Republikan dan Demokrat, dan keupayaan kedua-dua pemimpin untuk memajukan perundangan daripada jawatankuasa yang menemui jalan buntu. Pengaturan perkongsian kuasa yang sama telah dilakukan antara Schumer dan pemimpin Republik Senat, Mitch McConnell.

Cerita Iklan bersambung di bawah iklan

4. Apakah yang boleh dilakukan oleh Demokrat dengan 50 undi Senat?

Walaupun majoriti besar 60 senator secara amnya diperlukan untuk meluluskan undang-undang utama di Senat, dewan itu menggerakkan langkah rutin tanpa undi rasmi, dan majoriti mudah cukup untuk memajukan belanjawan tahunan tertentu dan langkah berkaitan cukai melalui proses yang dikenali sebagai perdamaian. Hanya perkara yang munasabah berkaitan dengan percukaian dan perbelanjaan yang sepatutnya dimasukkan ke dalam bil tersebut. Antara perkara agenda Biden, perkara itu boleh dikatakan termasuk menaikkan beberapa kadar cukai, menurunkan kelayakan untuk Medicare dan mengembangkan Obamacare. Penyesuaian juga boleh memberi kuasa kepada Demokrat -- dengan syarat mereka kekal bersatu -- untuk menggubal pelepasan rangsangan tambahan yang ditentang oleh Republikan serta sebahagian daripada iklim Biden dan keutamaan imigresen. Akta Semakan Kongres akan membolehkan Demokrat meluluskan langkah membatalkan peraturan yang dikeluarkan baru-baru ini oleh pentadbiran Trump dengan majoriti mudah. Demokrat juga boleh memindahkan pencalonan eksekutif dan kehakiman presiden dengan hanya sokongan Demokrat hasil daripada perubahan peraturan yang memerlukan majoriti mudah untuk memotong perbahasan dan mendapatkan undian untuk pengesahan.

5. Apakah had yang dihadapi oleh Demokrat?

Cerita Iklan bersambung di bawah iklan

Parti Republikan akan menggunakan senjata terbesar yang diberikan kepada minoriti Senat -- kuasa untuk memfitnah, atau menuntut perbahasan tanpa had mengenai undang-undang yang tidak mendapat sokongan majoriti 60 undi. Ini bermakna majoriti kecil Demokrat perlu memenangi sekurang-kurangnya 10 Republikan, satu cabaran besar, untuk memajukan inisiatif bukan belanjawan mengenai topik seperti gaji minimum persekutuan, cuti keluarga, hak buruh dan pemeriksaan latar belakang untuk pembelian senjata api. Dan dengan majoriti yang paling tipis, Demokrat perlu bersatu. Satu pembelotan atau ketidakhadiran boleh melambatkan pencalonan dan perundangan utama.

6. Siapakah kunci untuk mengekalkan 50 Demokrat Senat bersama?

Keperluan Schumer untuk memastikan setiap ahli partinya selaras dengan undi utama mungkin memberi kuasa tambahan kepada Demokrat konservatif seperti Joe Manchin dari West Virginia, yang mungkin boleh memenangi konsesi atas inisiatif yang mereka anggap terlalu liberal.

7. Adakah terdapat Republikan yang mungkin mengundi dengan Demokrat?

Antara Republikan yang pada awalnya mengiktiraf kemenangan Biden dan menyatakan kesediaan untuk bekerjasama dengan pentadbiran baharu ialah Mitt Romney dari Utah, Susan Collins dari Maine dan Lisa Murkowski dari Alaska.

Untuk lebih banyak artikel seperti ini, sila lawati kami di bloomberg.com

©2021 Bloomberg L.P.

KomenKomen